专题：2026年邮政金融论坛暨中邮证券策略报告会
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国务院发展研究中心原副主任刘世锦今日在“邮政金融论坛暨中邮证券策略报告会”上 ，就“十五五 ”时期经济增长的战略路径发表主旨演讲。
刘世锦表示 ，自2010年经济增速换挡以来，需求约束成为主要挑战。当前经济面临的核心问题是终端需求不足 ，突出表现为消费占GDP比重与国际平均水平存在约20个百分点的“结构性偏差 ” 。
“这个偏差主要不是商品消费 ，而是服务消费不足，重点是教育、医疗 、社保 、养老等与发展型消费、基本公共服务相关的领域 。”刘世锦表示 ，这一结构性偏差过去被房地产 、基建等非生产性投资的高速增长所掩盖 ，如今随着后者增速大幅回落，消费不足已成为拖累终端需求 、导致产能过剩、名义增长低于实际增长的“卡脖子 ”短板。
他提出 ，“十五五 ”期间应将提高居民消费率作为稳增长的硬任务 ，建议每年提升不低于1个百分点，五年累计提升5个百分点，以期为经济增长注入源头活水 。
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